Key: AC20250116
Resumen: En este acuerdo el Consejero Presidente aprueba la propuesta de calendario de visitas judiciales e inspecciones administrativas planteada por la Jueza Comisionada Encargada del Despacho de la Visitaduría Judicial General respecto del Primer Semestre del año judicial 2025. El Consejero Presidente también aprueba el informe que los órganos jurisdiccionales, no jurisdiccionales y administrativos deberán rendir respecto al periodo de visitas judiciales e inspecciones administrativas. Finalmente, en este acuerdo se instruye a las autoridades competentes realizar las gestiones necesarias para el cumplimiento del presente acuerdo.
Saltillo, Coahuila de Zaragoza. Acuerdo del 14 de enero de 2025.
I. CONSIDERACIONES
1. Antecedentes
El 13 de enero de 2025, se recibió en la Secretaría de Acuerdo y Trámite el oficio VJG/25/2025. Este oficio está suscrito por la licenciada Mariana del Rocío Hernández Mata, Jueza Comisionada, Encargada del Despacho de la Visitaduría Judicial General (en adelante “Encargada del Despacho de la VJG”). Por medio de este oficio la Encargada del Despacho de la VJG remite la propuesta de programa para la verificación de las visitas judiciales e inspecciones administrativas correspondientes al primer semestre del año judicial 2025.
La Encargada del Despacho de la VJG, solicita que se analice el calendario propuesto para llevar a cabo las Visitas Judiciales e Inspecciones Administrativas del Primer Semestre del año judicial 2025 y para que eventualmente se apruebe. Esto con la finalidad de revisar el funcionamiento de los órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales del Estado, así como las necesidades de los mismos. Además, de revisar el desempeño de sus miembros y las condiciones de su trabajo.
La Encargada del Despacho de la VJG, informa que las visitas e inspecciones iniciarán el 11 de marzo de 2025 y concluirán el 30 de abril del 2025. El aviso correspondiente deberá publicarse en la temporalidad establecida por la ley aplicable en los estrados de los órganos a inspeccionar, a efecto de que las personas interesadas puedan acudir a manifestar sus quejas o denuncias.
La Encargada del Despacho de la VJG refiere que las fechas que se proponen en este calendario de visitas, tiene como objetivo recortar los tiempos de revisión, a efecto de que concluyan antes del proceso electoral de personas magistradas y juezas que se avecina en el Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Por otro lado, la Encargada del Despacho de la VJG, con la finalidad de agilizar el periodo de revisión antes señalado, propone que las personas titulares de los órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales de este poder público, rindan al inicio de la visita un informe que contenga información respecto a datos estadísticos conforme a los formatos elaborados y autorizados previamente por la Visitaduría Judicial General.
2. Facultades del Consejero Presidente del Consejo de la Judicatura para emitir el presente acuerdo
El Consejero Presidente recuerda que el Consejo de la Judicatura es el órgano de administración, vigilancia y disciplina de los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial del Estado, conforme al artículo 143 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Conforme al artículo 9, fracciones II y VII, del Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura del Estado, el Consejero Presidente del Consejo tiene las facultades de tramitar los asuntos de la competencia del Pleno del Consejo y resolver los asuntos cuya atención no admita demora, dando cuenta al Consejo en la siguiente sesión.
El artículo 119 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado establece que la vigilancia judicial tiene por objeto velar por que la justicia se administre oportuna y eficazmente, y conlleva al examen de la conducta de los servidores de la Administración de Justicia y puntual desempeño de sus deberes.
El artículo 36 del Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura del Estado, dispone que el Consejo analizará y, en su caso, aprobará el programa de visitas ordinarias semestrales que presente la Visitaduría, y lo pondrá en ejecución, por conducto de su Presidente.
Por ende, el Consejero Presidente tiene las facultades para emitir el presente acuerdo. Máxime que el Pleno del Consejo sesiona una vez al mes y es necesario determinar lo conducente de forma rápida y sin demora.
3. Análisis de la propuesta de calendario para las visitas judiciales e inspecciones administrativas
La Encargada del Despacho de la VJG, por medio del oficio VJG/25/2025 somete a consideración el calendario de las visitas judiciales e inspecciones administrativas para verificar el funcionamiento de los órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales en el primer semestre del año judicial 2025.
El Consejero Presidente, recuerda que el artículo 119 de la Ley Orgánica del Estado de Coahuila, señala que la vigilancia judicial tiene por objeto velar por que la justicia se administre oportuna y eficazmente. Asimismo, la vigilancia judicial conlleva al examen de la conducta de los servidores de la Administración de Justicia y el puntual desempeño de sus deberes.
Además, la Visitaduría Judicial General deberá informar con la debida oportunidad al Presidente del Consejo de la Judicatura, de las visitas ordinarias de inspección que se vayan a practicar a fin de que se proceda a fijar el correspondiente aviso en los estrados de los órganos dentro de la temporalidad que indica la ley de la materia, para el efecto de que las personas interesadas puedan acudir a la visita y manifestar sus quejas o denuncias.
Por su parte el Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura, establece en su artículo 33 que corresponde al Consejo la función de vigilancia judicial en los términos del artículo 119 y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Coahuila. Esta actividad de vigilancia se materializará por medio de la Visitaduría Judicial General.
Asimismo, el Reglamento de la Visitaduría Judicial General del Poder Judicial del Estado, prevé en el artículo 24, que los órganos jurisdiccionales y los no jurisdiccionales deberán visitarse e inspeccionarse dos veces por año de manera ordinaria por lo menos. El Consejo de la Judicatura aprobará el calendario de visitas e inspecciones, y lo comunicará a los órganos evaluables para su conocimiento y atención.
De esta manera, el Consejero Presidente estima pertinente aprobar el calendario de visitas judiciales e inspecciones administrativas propuesto por la Visitaduría Judicial General, de conformidad al marco normativo aplicable, con la finalidad de que el aviso a que se refiere el artículo 122 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza, se publique dentro del plazo respectivo.
4. Se decide solicitar un informe a los órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales que será entregado el día de las visitas judiciales o inspecciones administrativas
El Consejero Presidente recuerda que el 20 de diciembre de 2024 se publicó en el Periódico Oficial del Estado de Coahuila de Zaragoza el Decreto 218, que establece la reforma judicial a la Constitución Local, (en adelante “Decreto 218”).
El Consejero Presidente constata que, con motivo del Decreto 218, los integrantes del Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza los días 20 y 23 de diciembre de 2024, emitieron dos acuerdos. En el primero de ellos, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia determinó los cargos a elegir de magistraturas y juzgados para el inicio del proceso elector judicial extraordinario (2024-2025) del Estado de Coahuila de Zaragoza. En el segundo de los acuerdos, es decir el del 23 de diciembre de 2024, el Pleno del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Coahuila de Zaragoza integró el Comité de Evaluación del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza.
El Consejero Presidente refiere que, el 23 de diciembre de 2024, de conformidad con las Bases de la Convocatoria General para la Elección Judicial Extraordinaria aprobada por el Congreso del Estado el 23 de diciembre de 2024, el Comité de Evaluación del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza, emitió la Convocatoria para la elección judicial extraordinaria de 2025. Esta convocatoria se publicó el siete de enero del año en curso en el sitio web oficial del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza .
En ese sentido, la Encargada del Despacho de la VJG, tomando en consideración el proceso electoral que se avecina y todos los trámites y cambios que ello implica, propone que, a efecto de recortar tiempos y agilizar las revisiones, los órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales elaboren un informe de las cuestiones estadísticas derivadas de sus funciones, el cual deberá ser entregado el día de la visita judicial o inspección administrativa, para que así el personal de la Visitaduría Judicial General, se avoque a otras cuestiones que deben ser auditadas de forma física.
La Encargada del Despacho de la VJG, refiere que el informe que al efecto rindan las personas titulares de los órganos de referencia, deberá realizarse a través de los formatos previamente elaborados y autorizados por la Visitaduría Judicial General, con base en las actas de visita e inspección que ya se encuentran autorizados por el Consejo de la Judicatura.
De igual manera, la Encargada del Despacho de la VJG comenta que, este formato se hará llegar a las personas titulares de los órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales en fecha previa a la celebración de la visita judicial o inspección administrativa, según sea el caso, para que, el día en que se desarrolle la revisión correspondiente, el informe se encuentre listo para entrega. Una vez entregado el informe, estará sujeto a revisión por el personal de la Visitaduría Judicial General y formará parte de la visita e inspección judicial respectiva.
El Consejero Presidente, pone de manifiesto que, en el contexto actual y en relación al cambio que sufrirá el Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza, derivado del Proceso Electoral Extraordinario, es pertinente implementar los mecanismos pertinentes, con la finalidad de agilizar las funciones y tareas de los órganos que actualmente operan en este poder público.
De modo que, el Consejero Presidente estima viable la propuesta presentada por la Encargada del Despacho de la VJG, pues la elaboración de informes estadísticos que se rendirán a través de los formatos respectivos por los órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales, permitirá a la Visitaduría Judicial General, realizar las funciones de vigilancia, de forma ágil y rápida, y le permitirá a tal órgano enfocarse en el análisis de forma general de aquellos elementos generados por cada órgano como lo son expedientes, carpetas administrativas, tocas. De igual forma, con la elaboración del informe y la optimización de tiempos en la revisión a los órganos, las personas visitadoras judiciales y las personas inspectoras administrativas podrán atender la recepción de quejas y atención de denuncias ciudadanas en el desarrollo de la visita o inspección de manera eficiente.
La Encargada del Despacho de la VJG, refiere que en el informe los órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales, proporcionarán información correspondiente a los meses de julio a diciembre de 2024.
De esta manera, el Consejero Presidente insiste que en el contexto actual, derivado de los grandes cambios que se avecinan para este poder público con motivo del proceso electoral judicial extraordinario 2025, surge la necesidad de optimizar el procedimiento de visitas e inspecciones mediante el uso de informes estadísticos que permitan una revisión eficiente, clara y objetiva de los datos que se generan en los órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales.
II. DECISIONES
Por lo anteriormente expuesto, el Consejero Presidente del Consejo de la Judicatura del Estado de Coahuila de Zaragoza, decide lo siguiente:
Primero. Se aprueba el calendario propuesto por la Visitaduría Judicial General, ello de conformidad con los artículos 57 fracción V y 120 de la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado, 36 del Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura. Así como en los numerales 8 fracción V y 24 del Reglamento de la Visitaduría Judicial General del Poder Judicial del Estado.
En el entendido que las visitas judiciales e inspecciones administrativas iniciarán el 11 de marzo de 2025 y concluirán el 30 de abril de 2025.
Segundo. Se instruye a la Visitaduría Judicial General a fijar el correspondiente aviso en los estrados de los órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales, en la temporalidad que establece la ley aplicable en la materia, para el efecto de que las personas interesadas puedan acudir a la visita y manifestar sus quejas o denuncias.
Tercero. Se aprueba la elaboración de un informe de las cuestiones estadísticas por parte de los órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales, conforme a los formatos elaborados y autorizados por la Visitaduría Judicial General, que será entregado por las personas titulares d ellos órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales el día de la visita judicial o inspección administrativa, según sea el caso.
El formato respectivo se hará llegar a las personas titulares de los órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales por parte de la Visitaduría Judicial General en fecha previa a la visita judicial o inspección administrativa, respectiva. Una vez entregado el informe formará parte del acta de la visita judicial o inspección administrativa y estarán sujetos a revisión y observación por la Visitaduría Judicial General y el Consejo de la Judicatura en su momento.
Cuarto. Comuníquese el presente acuerdo a la Visitaduría General, así como al Oficial Mayor del Poder Judicial del Estado de Coahuila, y a los órganos jurisdiccionales y no jurisdiccionales de este poder público para los efectos administrativos y legales correspondientes.
Quinto. Se instruye a la Secretaría de Acuerdo y Trámite del Consejo de la Judicatura del Estado de Coahuila de Zaragoza para que realice las gestiones necesarias para la publicación del presente acuerdo en el sitio web oficial del Poder Judicial del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Sexto. En cumplimiento a lo establecido por el artículo 9, fracción VIII, del Reglamento Interior del Consejo de la Judicatura del Estado, con la presente actuación, dese cuenta al Consejo en la próxima sesión.
Séptimo. Se instruye listar y cumplir el presente acuerdo.
El Consejero Miguel Felipe Mery Ayup, Presidente del Consejo de la Judicatura del Estado de Coahuila de Zaragoza, emite y firma el presente acuerdo actuando ante Edgar Orlando Ramos Alvarado, Secretario de Acuerdo y Trámite, que autoriza y da fe.
De conformidad con lo previsto en el artículo 28 fracciones V y XIII del Regla-mento Interior del Consejo de la Judicatura del Estado, el suscrito, Edgar Orlando Ramos Alvarado, secretario de acuerdo y trámite del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado, hace constar y C E R T I F I C A: que la copia que antecede concuerda fiel y exactamente con su original, mismo que corresponde al acuerdo de fecha 14 de enero del año 2025 emitido por el Magistrado Miguel Felipe Mery Ayup, Presidente del Consejo de la Judicatura, mediante el cual se aprueban la propuesta de calendario de visitas judiciales e inspecciones administrativas del primer semestre del año judicial 2025 y el informe que los órganos jurisdiccionales, no jurisdiccionales y administrativos deberán rendir respecto al periodo de visitas. Saltillo, Coahuila a 16 de enero de 2025. Va en 03 hojas útiles. DOY FE.
EL SECRETARIO DE ACUERDO Y TRÁMITE